Les idées de base furent lancées par un Autrichien Frédéric VON PERKO, en Août 1952 avec la création des Europa-scouts en Autriche, qui pour la première fois pourraient dépasser les frontières nationnales. Mais faute d'adaptation et de réflexion sufisante, le mouvement ne résista pas au réel, et n'eut pas le succès escompté (mais il survit toujours en Europe)

En parallèle Jean-Claude Alain pense à l'idée d'un scoutisme Européen, pouvant dépasser les frontières de façon à éviter les erreurs du passé et de la guerre. En Juillet 1958 est créée l'association des "Scouts d'Europe"

Le 21 Août 1962, en Bretagne, le mouvement scout de Perig GÉRAUD-KERAOD rejoint celui des Scouts d'Europe, et il va lui donner une impulsion nouvelle. Ce que veulent les scouts d'Europe à ce moment là : mettre l'idéeal du scoutisme au service d'une unité européenne non pas politique, mais fondée sur le christiannisme et la chevalerie.

Un peu plus tard sera créée la Fédération du Scoutisme européen, regroupant scouts et guides, séparement de plusieurs associations (Angleterre, Allemagne, Belgique, France).